游泳

秦夕雅治霾新政追责官员动真格

2019-10-14 08:08:23来源:励志吧0次阅读

  秦夕雅:"治霾新政"追责官员动真格

  通报于环境保护部站与中纪委监察部站。这并非今年第一则地方官员因环境污染被行政问责的通报。

  2014年元旦,有消息称,山西作为资源大省,作为中国环保考核和环境问责较早之地,截至目前,山西省100多名地方官员因环境污染被追究问责。

  河北省的通报更为详实:截止到2013年年底,河北已经结案了39起环境保护违纪案件,共行政问责处理201名干部,其中,纪律处分154人,其他方式问责47人;县处级干部25人,科级及以下干部176人。

  此外,河北还通报了保定亚新钢铁有限公司污染环境案等10起典型环境污染案件。在这些污染环境案件中,存在工作失职的多名县级政府干部、环保部门干部和乡镇干部被问责。

  "很显然,河北省重工业密集,对河北官员因环境污染而进行行政问责,是在配合并积极响应大气污染防治的相关要求和决定,告诉大家,这次是动真格。"国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯对《第一财经》说。

  2013年9月12日,被称为史上最严厉的"治霾新政"--《大气污染防治行动计划》由国务院发布,其中京津冀的任务最重、指标最严。河北省同日颁布《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,当地人称之为"河北50条"。

  河北省多位要员在不同场合对此表达过决心,河北省省长张庆伟指出,"河北省的环境问题已成了头号问题,是要解决的第一件大事,宁可牺牲一段时间的GDP和财政收入,也要确保如期完成大气污染防治各项目标任务。"

  "河北50条"明确了官员考核奖惩标准的核心是空气质量,称"将细颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标,构建以空气质量改善为核心的目标考核体系"。将此考核和评估结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

  对大气环境质量明显改善的市、县主要负责人,优先提拔任用;对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气,以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的,则要严格追责。

  "河北所处的地理位置与大气污染治理的紧迫性,促使其对官员考核方式的转变,淡化GDP,更加突出环保。"在汪玉凯教授看来,这是严峻的环境形势倒逼官员考核标准的转变,也倒逼经济增长方式的转变:不仅追求数量、更要追求质量。

  环境问责制度始于2006年2月。国家监察部、国家环保总局联合发布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,成为首个环境问责制度。

  该《规定》明确指出,由国家行政机关任命的违法企业负责人和有关的直接监管部门都应该受到相应的行政处罚。但实际上,对于官员的环境问责实施得并不尽如人意。

  《第一财经》梳理了中纪委官通报各地处理的违纪违法信息,并未发现其他省市的相关通报。"有才好呢,那样环境可能好些。"西南省份一位地方公务员向本报表示:目前还有没有收到过本省或本市官员因环境污染被追究问责的通报。

  一位江西省基层干部同样告诉,他所在的市因环境污染被追究问责的官员几乎很少,除非事情闹得太大,不可收拾。

  "要转变政绩观,改革官员考核指标体系很难,但是目前来看,严峻的环境问题在倒逼。这个考核指标体系正在做重大修改和调整。河北省的做法对全国也有很好的示范作用。过去长期以GDP马首是瞻的情况正在逐步解决,当然,要彻底解决仍有一段距离;同时还需考虑到东、中、西部地区发展程度的不同,也会呈现不平衡的局面。"汪玉凯说。

春秋战国
集安环保厂家
装修施工
分享到: