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网吧接纳未成年人屡禁不止部分网吧不验身份

2019-07-12 23:19:45来源:励志吧0次阅读

资料图片  法制 郭宏鹏 刘百军 法制实习生 王珊珊

灯光昏暗,空气混浊,掺杂着浓重的烟味,吧内,一群上者正在虚拟世界中激战正酣,就是在这样的环境中,发现了几张稚嫩的面庞。这是今天在福建省福州市某吧看到的景象。

近年来,各级文化行政部门和文化综合执法机构会同有关部门深入开展吧规范和整治工作,使吧经营秩序得到明显改善。但是,部分地区吧仍然存在接纳未成年人等违法经营行为,严重危害未成年人身心健康,造成恶劣社会影响。

不要身份证初中生也知道

4月14日下午5点左右,学生熙熙攘攘拥出校门,向一位初中生询问学校周边那儿有吧,学生很熟悉地对说出了几家吧名,并指明吧的位置。而当谈及没带身份证时,该学生安慰说没事,吧不怎么查身份证。

根据该生的指引,首先来到位于晋安路的某吧,向吧管理员表示要上,管理员瞅了一眼后,并没有多问,让交20元押金后,即拿出一张临时上卡。吧内,灯光昏暗,空气混浊,掺杂着浓重的烟味,一群上者正在虚拟世界中激战正酣,就是在这样的环境中,发现了几张稚嫩的面庞。吧前后装有两个电子探头,但只固定在一个方向,而柜台不在监控范围内。

随后,又来到了位于六一北路的两家吧,同样无需经过任何审核,只要交了押金,便可轻松入内。在一家吧的柜台上明显摆放着一台身份证刷卡器,旁边贴有字条各位友,上请带身份证,本有身份证刷卡器,请用身份证刷卡上。当问及是否需要刷身份证时,吧管理员称没必要。在随后陆续来吧的顾客中,也都没有出示身份证。而根据《互联上络服务营业场所条例》规定,营业单位应当对上消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上信息。

整顿难禁未成年人去吧

连身份证都不查,怎样监管未成年人上?

拨打了福州市文化市场12318举报反映情况,一位接线人员告诉,可以将吧的具体名称告知他们,他们将尽快就反映的情况去检查和落实。对于一般的违法行为,他们将对吧处以3000元的罚款,而对于情节严重者将给以停业整顿的处罚措施。此外,该工作人员告诉,他们每天都安排对吧进行检查,也会发现所反映的问题。

据悉,春节前后,福州市有关部门就在全市范围内严查校园周边吧接纳未成年人的违法违规经营问题,截至2月底,发现接纳未成年人吧10家,不落实实名登记制度的96家,查处黑吧51家。当地媒体近道发现福州部分吧仍存在学生光顾的现象。

对于反映的监控探头的问题,12318举报工作人员建议找其领导反映问题,但是几次拨打该领导办公室,都处于占线状态。

国家禁止未成年人进吧的文件有很多,而且越来越严厉。《文化部关于加大对吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》就规定,对于一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的吧,将依法吊销《络文化经营许可证》。对于一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的吧,将依法吊销《络文化经营许可证》。对一次接纳两名以下未成年人的吧,依法责令停业整顿30日;一年内两次接纳两名以下未成年人的吧,依法吊销《络文化经营许可证》。对连续3次(含3 次)未按规定核对登记上消费者有效身份证件的吧,依法责令停业整顿30日。

但是到目前为止,吧接纳未成年人上打游戏却是屡禁不止,到底是什么原因呢?福建省文化部门的一位工作人员向表示,现在吧的吸引力对于部分未成年人来讲太大了,他们到吧大多是进行络聊天和打游戏,而且打游戏者居多。现在对于吧的管理首先是遵循市场的规律要求经营者自律。虽然近年来相关部门加大了执法力度,但是违法行为依然比较严重。他们已经接到文化部的通知,但是有关文件还没有完全下发到各地市。

我们不可能24小时都在吧盯着吧,我们也很头痛。该工作人员感慨。

未成年人绿色吧是选择

络聊天是一种新的交流方式,打游戏可以带来新奇感、刺激感,这与未成年人的年龄和心理特征吻合,所以,吧对未成年人具有很大诱惑力。而吧经营者将未成年人当作十分重要的客源,禁止未成年人进吧会让吧经营者的收入受到很大影响。所以才会出现吧经营者不查验身份证件的情况。福州大学法学院副院长黄辉副教授今天在接受采访时表示。

除了吧把未成年人当作重要客源这个因素外,黄辉认为还有两方面的因素需要重视。

一方面,政府历次下发文件的执行要切实到位并形成长效机制,决不能搞运动式执法。另一方面,国家在禁止社会吧接纳未成年人的同时还应当建立相应的替代机制。比如,可以在青少年宫、社区建立健康的绿色吧供未成年人上进行资料搜集和适当的娱乐交流,这样的绿色吧需要有老师、家长或热心于社会公益的人士进行专人监管。

文化部部长蔡武在4月1日召开的全国推进吧连锁工作现场经验交流会中,提出了解决部分未成年人沉溺吧问题的另一种思路。他指出,近年来,在各部门共同努力下,通过一系列的整治措施,吧管理工作取得了一定成效,然而,一些未成年人沉溺吧的现象仍然没有得到有效解决,特别是在城乡接合部和农村的吧市场中,未成年人进入现象屡禁不止,成为文化市场管理中一个突出的问题。因此,采取有效措施,用连锁整合的方式进一步加强吧管理,既是社会各界和广大家长的迫切期望,也是解决亿万家庭切身利益的民心工程。把现代服务业行之有效的连锁业态引入吧行业,对规范管理好这个行业有着重要的意义。

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