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关于报送省环保厅加强应急队伍建设实施意见的函

2019-08-25 01:23:32来源:励志吧0次阅读

关于报送省环保厅加强应急队伍建设实施意见的函

省政府应急办: 根据省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅关于报送加强应急队伍建设实施意见的通知》(皖政办秘〔2010〕48号)要求,现将我厅实施意见及工作开展情况报告如下: 一、环境应急队伍建设情况2 010年4月,我厅调整成立了突发环境事件应急领导小组。领导小组下设办公室,具体承办环境应急的日常工作。缪学刚厅长担任领导小组组长,王文有副厅长担任副组长兼办公室主任,省厅各处室、事业单位负责人为领导小组成员,为环境应急工作的顺利开展提供了组织保障。 目前,我省各级环保部门均无独立的应急管理机构,环境应急工作主要由各级环境监察队伍承担。为提高各级环保部门应对突发环境事件的素质和能力,我厅除每年组织各市环境应急工作骨干参加由环保部组织的应急培训外,还结合全省环境监察人员岗位培训,重点讲授环境应急知识。在全省各级环保部门的努力下,我省环保部门已初步组织起一支熟悉环境应急知识、掌握突发环境事件处置措施的应急力量。 2009年以来,根据环保部要求,我厅要求各地环保部门抓住政府机构改革的有利时机,积极主动地向当地党委、政府和有关部门做好汇报,争取市级和部分工业发达、环境风险突出的县级环保部门设立专职的环境应急管理机构。 根据《安徽省十一五突发公共事件应急体系建设规划》对健全省市两级环境污染监测机动队伍的要求,我厅在省环境监测中心站及各市环境监测站建立了应急监测机制,每个站都安排有应急监测人员6-8人,24小时保持通讯畅通,随时待命,一旦发生突发环境污染事件,能够立即赶赴现场开展应急监测工作。 二、环境应急装备建设情况 目前,我厅已配备1辆专用的环境应急指挥车辆和部分个人防护器材。应急指挥车辆将配备海事卫星终端及多媒体传输设备,以实现应急工作现场与远程指挥部之间实时动态图像、语音、数据传输等,总价约70万元,正在招标采购中。同时招标采购的还包括10万元的应急防护器材。 应急监测仪器配置方面,省环境监测中心站目前有4辆环境应急监测车,各市环境监测站也都配备了一些简易的应急监测设备,如pH计、电导仪、便携式溶解氧测定仪、便携式多功能水质检测仪、应急监测箱等;部分市站拥有发光细菌毒性检测仪、PID检测仪、便携式多种气体分析仪等。 三、环境应急专家队伍建设情况 2009年,我厅对全省环境应急专家资源进行了较为全面的调查,在各地推荐、个人自愿基础上,初步建立起了包括化学、精细化工、生物科学、大气科学、生态学、环境科学、环境监测、环境工程、化学工程与工艺、给排水工程、应急管理等多专业领域专家在内的省级环境应急专家库。 四、环境应急工作制度建设情况(一)应急值守制度 2009年,我厅组织编印了《安徽省环境应急联络手册》,要求全省环保部门做好日常和节假日及特殊时期的应急值班,环境应急人员24小时保持联络畅通,确保事发时能第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间组织开展调查、第一时间向社会发布信息。(二)信息报送制度 2009年,我厅制定并印发了《安徽省环保厅突发环境事件信息处理办法》,对我省突发环境事件信息的报送范围、研判核报要求、报送方式以及信息的处置、反馈、信息报告工作纪律等方面做了详细规范,并明确了各相关部门在突发环境事件信息报告工作中的职责。(三)信息快报制度 为第一时间报告突发环境事件信息,减少信息报送的中间环节,提高信息报送效率,使各级政府和上级环保部门第一时间掌握突发环境事件信息,我厅自2010年4月起建立环境应急信息快报制度。今后遇有突发环境事件,由承办单位第一时间以快报形式向环保部及省政府报告。截至目前,我厅已报出8期快报。5月,我厅向各市环保部门发出通知,决定本月起在全省建立环境应急信息快报制度,要求各级环保部门在发生突发环境事件后,第一时间以快报形式向当地政府和上级环保部门报告。 (四)建立环保部门和安全监管部门应急联动机制 根据环境保护部和国家安全生产监督管理总局《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》(环办〔2010〕5号)要求,我厅和省安全生产监督管理局日前签署了《省环境保护厅 省安全生产监督管理局关于建立应急联动工作机制的协议》,对加强两部门间的应急联动工作达成了一致意见。 五、环境应急工作开展情况(一)突发环境事件概况 2010年以来(截至5月10日),我厅接到各市关于突发环境事件的报告14起,均按要求向省政府应急办和环保部环境应急与事故调查中心作了报告,并多次派员赴现场协助开展应急工作,确保事件得到有效处置。同时,根据信息公开要求,及时公开有关信息,切实保障群众的知情权。(二)重点危险源及污染隐患排查工作开展情况 2009年,我厅组织开展了全省环境安全隐患排查工作,建立危险源基础资料库。要求各市将环境隐患排查与整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、饮用水源保护专项行动、尾矿库专项整治等专项行动紧密结合起来,组织力量认真深入地开展环境安全隐患排查,全面掌握辖区内环境安全隐患及其周边敏感点的情况,建立健全危险源基础资料库。突出抓好集中饮用水源地、居民集中区等环境敏感区域的隐患排查。全面查找危险化学品生产、储运、运输、销售、使用等各环节的事故隐患,严把新建、改建、扩建项目竣工投产关,做到排查不留死角,重大隐患及时根治。在隐患排查的基础上,建立应急物资储备信息库。及时掌握各类常见应急物资的种类、可调用量、储存地等信息,确保一旦发生突发环境事件就近调用应急物资。 在2009年工作的基础上,2010年,根据环保部统一部署,我厅自2010年3月起,在全省范围开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作。此项工作将历时一年半,检查成果将用于建立重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库,加强环境应急管理平台建设为研究制定环境风险源分级分类标准,建立环境风险源评估制度,实现环境风险源动态管理奠定数据基础;为建立环境应急物资储备信息库,规范企业突发环境事件应急预案的编制,提高突发环境事件预防与应急准备能力提供基础信息;为逐步建立有效的环境风险防范管理机制和化学品监管政策措施,制定宏观政策和科学决策提供辅助支持。(三)环境质量监测预警情况 目前,我厅已在17个省辖市和5个县级市的48个主要城镇居民集中式生活饮用水源地开展了手工例行监测,监测频次为每月1次。其中地表水水源地共监测总磷、高锰酸盐指数、挥发酚等29项水质指标,地下水水源地共监测23项。 随着我省环保部门自动监测能力的加强,我省自行投资建设了一批水质自动监测站,与国家投资建设的水质自动监测站一起初步形成了水质自动监测络。除了考核市界断面水质、监控水质变化发挥预警功能等作用外,兼顾到饮用水安全的重要性,我厅已在7个水源地建设了水质自动监测站(下称水站),分别是淮南三水厂的石头埠水站、瞿家洼水厂的应台子水站,蚌埠三水厂的蚌埠闸上水站,阜阳茨淮新河的插花闸水站,六安二水厂的罗官闸水站,芜湖四水厂的桂花桥水站以及马鞍山慈湖水厂的慈湖水站。 二○一○年五月二十五日

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